关于旅游规划资质搁置之谜的十大“哥德巴赫猜想”

国家旅游规划资质（甲乙级）已被搁置四年多了，似乎已成了一个难解之谜。

这里的“搁置”是指既不让申办，又不宣布取消，也不公布未来的处理办法。由于几年来一直没有正式的官方说法，因此坊间对此议论纷纷，猜想不断，概括起来大致有以下猜想。

猜想一。是不是为了响应中央简政放权的执政理念，所以主管部门才决定停止申办；同时，主管部门又认为旅游规质确实有存在的必要，因此又不宣布取消；

猜想二。是不是因为《旅游规划通则》十多年来都没有修编，已脱节于当前旅游发展现状，但因修编的难度确实很大，很难拿出新的《旅游规划通则》，因此就长期搁置了；

猜想三。是不是因为很难统一行业意见，因为屁股决定脑袋，已有甲级资质的单位自是笑而不语；而众多无资质或低资质的单位，虽然数量众多，颇多抱怨，但人微言轻，难及庙堂；

猜想四。或许在时间表上，主管部门认为把这个问题移交到下一届领导来决定更为合适；

猜想五。或许在管理权属方面，旅游规划这种资质是该由政府部门管，还是由行业协会来管，始终没有定论，因此也就长期搁置；

猜想六。或许是因为这些年旅游业的快速发展，主管部门确定太忙了，根本无暇顾及此事；

猜想七。或许是因为这事的复杂程度远超民间所虑，根本无法在短短的几年时间内做出决定；

猜想八。或许是因为这事离主管部门的工作重心太远了，时间一长就忘记了；

猜想九。或许是因为存在即合理的哲学思想，既然现在已经这样了，那就长期这样吧；

猜想十。其他。